海上安全观念正在升华外文翻译资料

 2022-07-31 21:33:55

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海上安全观念正在升华

传统的海上安全只涉及船舶、货物和海员，其目的是维护船舶、货物的安全和保护海员的生命。从最近十年全球航海变化来看，这一传统观念正在经历裂变和升华。

海上安全涉及国家主权的完整

目前，世界各国有关海洋权益的竞争日趋激烈，现代的海洋竞争除了争夺军事目标、战略要地和海峡之外，还关注经济利益和海洋资源。近年来，海上军事力量和军事活动的发展呈现出一种陆上军事力量受限于海上军事力量的趋势。随着技术的进步、经济的发展和各国海洋利益的持续争夺，海洋对国家安全战略的影响越来越重要。海洋资源再分配和海洋权利划分的斗争日益突出。因此，海上军事竞争将越来越激烈。目前，中国周边海域形势并不乐观。

为什么许多国家不惜一切代价争夺海洋资源？最重要的是背后的能源问题。中国南海是四大海底石油储备之一，其中预计油气储量为550亿吨，因此又被称为第二波斯湾。与此同时，中国渔船和测量船经常遭到越南、菲律宾和印尼军舰的攻击或驱逐，中国渔民被捕或遇害等事件也经常发生。因此，有人质疑，如果中国300万平方公里的海域有一半被其他国家吞并，中国还配得上海洋强国的称号吗？中国海洋权益之痛已深入骨髓。

航运安全增强国家主权安全

海洋是经济全球化的动脉和纽带。国际贸易量的95%是海运，航运安全是一个国家的发展方向。除了由于船舶和海员的因素造成的海上事故外，恐怖主义、海盗和战争造成的混乱是海运业面临的更为棘手的问题。目前，世界上有12万艘大中型商船。对于大多数船只来说，很难找到它们的踪迹，而对于那些被命名为FOG(flag of convenience)的船只来说，这就更加困难了。这些船只是如此的繁杂，特别是小型船只，它们很容易逃脱国际海事组织和其他区域或国际组织的监视。

恐怖组织与海盗团伙经常勾结作恶，已成为一种普遍现象。这无疑是在不安全的国际航运形势的伤口上撒盐，如果一艘大型客轮或油轮发生爆炸，可能会造成4000至5000名乘客或海员死亡或严重的环境污染。

美国每周时报预测，海上袭击可能对东南亚地区的反恐工作构成新的威胁，甚至指出马来西亚和印尼之间的马来亚海峡是最有可能发生的地方。马六甲海峡全长800公里，每年约有5万艘船通过，其中包括大型集装箱船、液化天然气船和油轮。恐怖分子极有可能在抢劫货物后袭击油轮或液化天然气运输船，或使用装有全装雷管的快艇袭击马六甲海峡经过的液化天然气运输船或油轮。一旦灾难发生，马六甲海峡将不得不关闭，这将给世界经济带来前所未有的灾难和沉重打击。苏伊士运河连接的红海和亚丁湾不仅是海盗活动频繁发生的地区，而且由于毗邻东南亚和中东，也是恐怖组织经常出现的危险地区。

随着经济的快速发展，中国对石油的依赖程度越来越高，已成为世界第二大石油消费国。如果由于许多因素如运输路线中断或产油区发生战争，发生石油危机，将成为切断石油供应、制约中国经济发展的重要因素。

然而，波斯湾、印度洋和中国南海这些运送石油到中国的必经地区是世界公认的最棘手的影响石油供应的地区。一旦这条路线的安全受到威胁，中国的经济发展将受到严重阻碍，显然，日益增长的能源需求正在考验着抱有和平发展的梦想的中国的内外政策。

全球海运业统一步伐

在全球海洋产业不断变化的今天，依靠一个国家或组织的力量来维护海洋安全显然是不可取和不可能的。作为“9.11”惨案的直接受害者，美国是第一个对国际恐怖主义进行强有力反击的国家，并采取了一系列反恐行动，如成立了国土安全部以及通过了许多反恐法案，包括港口和海上安全法、海上运输反恐法、CSI和C-TPAT。通过海事监管，美国加强了反恐行动的组织、对海运进口货物的检查和控制、船员和船舶安全的管理以及新设备的更新、购置和开发，并将反恐行动扩展到国外。

近年来，国际海事组织在海事安全和防止污染方面采用了一系列新的公约、条例和准则。这些新规定无疑促进了成员国的有效实施，确保了航行安全、良好的控制和防止海洋环境污染。通过巨大努力，国际海事组织的框架一直被视为解决国际海事问题的有效平台，以避免个别国家或地区采取单方面的政策和规定，从而混淆船东的执行，进一步保障航行安全和航运发展。

2006年4月1日，国际船级社（IACS）一致通过的《油船散砂船共同结构规则》（CSRs）正式生效，结束了自250年前船级社诞生以来，许多同类船舶共同存在的船级规则的局面。国际船级社CSRS的推出将为全球海运业揭开新的一页。

近年来，散货船和油轮频繁发生的海上人员伤亡事故，打破了海上安全链的平衡，严重影响了船东、船厂、政府、银行、保险、货主、船级社和海员。因此，国际海事组织和船东强烈要求停止这种状况，建造坚固的船舶成为国际海运业的共同目标。

尽管全球海事步伐统一，但不可否认的是，率先制定标准和规范的人将引领未来。在散货船领域，中国取得了一定的成绩。

安全责任无限延伸

未来几年，全球经济增长面临的首要风险无疑是全球安全形势。随着各国对水上运输安全的重视程度越来越高，随之而来的责任也将越来越多地被追究，因为在安全的背后，其他相关领域可能会出现巨大的损失。同时，关于阶级社会责任的纠纷和诉讼也时有发生。服务领域越广，服务范围越广，补偿能力越强，阶级社会就越容易受到指责。到目前为止，还没有一个关于阶级社会责任的国际法规，也没有一个关于阶级社会责任的确定的固定结论。

近年来，中国政府对安全工作采取了前所未有的强硬姿态，加强了责任追究。调查已由直接责任人上升为相关领导。

进入21世纪后，由于国际安全形势的变化，人类不断面临着自然和人为灾难的考验。每一个悲剧都会导致人们的深刻反思。正是这些艰难的教训，帮助新的安全概念升华。

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